ЧМФ-2018: бережёного Бог бережёт

Россия готовится к ЧМФ-2018, и вопросы безопасности и общественного порядка в этот период стоят особенно остро.

Есть печальная мировая тенденция: крупные спортивные мероприятия магнитом притягивают террористов, и даже самые демократичные страны не гнушаются строгостью перед лицом угрозы.

Так, подули на воду в 2012 году в Великобритании, когда во время проведения Игр доброй воли всех и каждого проверяли на каждом шагу по нескольку раз, а во время «особо опасных» игр в том же арабо-сомалийском районе Лондона Паддингтоне можно было встретить улыбчивых полицейских в количестве двух штук на каждые 100 — 150 метров.

И все мы помним, как совсем недавно в Париже взрывы прогремели рядом со стадионом «Стад де Франс», где проходила товарищеская встреча между сборными Франции и Германии. И какой ужас испытали тогда болельщики, пришедшие на 80-тысячный стадион.

Уже летом мы будем принимать Кубок конфедераций FIFA, который пройдет в златоглавой соседке Калуги Москве. В мундиале будет задействована и Калуга, которая предоставит тренировочные площадки для национальных команд, прибывших на чемпионат. Именно из Калуги команды отправятся на стадионы для проведения игр со своими соперниками. Поэтому интерес к данному событию огромен, и наряду с хозяйственными, логистическими и другими мерами разрабатываются и меры безопасности.

Так, на общественном обсуждении находится ФЗ «О подготовке и проведении в РФ чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Его принятие — дело первоочередной важности, ведь Кубок конфедераций пройдет в России уже в этом году, с 17 июня по 2 июля. Какие изменения разработчики предлагают внести в закон?

В сущности, из всех предлагаемых изменений наибольшее внимание вызывают пять:

1. Автобусам без ГЛОНАСС запретят въезд в города, где будет проходить ЧМ-2018.

2. В регионах проведения КК-2017 и ЧМ-2018, возможно, усилят меры безопасности.

3. В городах ЧМ-2018 митинги, возможно, придется согласовывать с МВД и ФСБ.

4. В регионах, где пройдут матчи ЧМ-2018, могут запретить алкоголь в стекле.

5. Россия ограничит ввоз туристов в города проведения ЧМ-2018 на время турнира.

Разберемся по порядку. В проекте предлагается запретить на время соревнований въезд в города автобусов, не оснащенных «аппаратурой спутниковой навигации, идентифицированной в государственной автоматизированной системе ЭРА-ГЛОНАСС». О внедрении «тревожной кнопки» говорилось не раз, поэтому тут просто напомним, что с этого года бортовое устройство вызова экстренных служб — обязательный элемент оснащения для всех новых машин. Значение кнопки SOS для массовой безопасности тоже всем известно — она существенно сокращает время реагирования на аварийную ситуацию. Также представителям транспортных компаний необходимо будет получать специальное разрешение на въезд от местных отделений МВД.

Под усилением мер подразумевается, что межведомственному оперативному штабу по обеспечению безопасности в период проведения этих турниров предстоит определить перечень контролируемых зон и утвердить описание границ запретных зон. Кроме того, Минтрансу РФ до 1 мая этого года предстоит установить на время турниров запретные зоны и зоны ограничения полетов летательных аппаратов, включая беспилотные воздушные суда с максимальной взлетной массой 30 кг и менее, в воздушном пространстве над территорией и акваторией, в пределах которых вводятся усиленные меры безопасности, и определить случаи, при которых эти ограничения не применяются.

Для чего это нужно? Прежде всего, чтобы снизить опасность терактов. Дело в том, что современные грани терроризма не ограничиваются использованием оружия и взрывчатых веществ.

Все массовые публичные акции на время проведения международных спортивных соревнований должны быть согласованы с органами местного управления, МВД и ФСБ. Логика разработчиков понятна: маршруты всех публичных шествий, митингов и демонстраций, не связанных с тематикой футбольных соревнований, не должны мешать проведению основных мероприятий в установленных российских городах.

Теперь об алкоголе и его продаже в стеклянной таре. Спиртное подогревает и без того горячие головы фанатов, в какое оружие превращается бутылка в нетрезвых руках — знают все. Чтобы турнир запомнился не свинскими схватками болельщиков, а яркой игрой, такая мера нужна.

Ограничение на въезд болельщиков. В проекте указа отмечается, что в дни проведения спортивных соревнований необходимо приостановить перевозку граждан РФ, иностранцев и лиц без гражданства по туристским и экскурсионно-прогулочным маршрутам на всех видах транспорта в указанные города, если они не связаны с посещением спортивных соревнований. Очевидно, что такая мера напрашивается сама собой, чтобы избежать попадания в охраняемую зону случайных людей с неизвестными намерениями.

Добавьте к этому запрет на продажу оружия, производство опасных химвеществ, суточную регистрацию иностранцев — и можно надеяться, что в случае утверждения поправок и Кубок конфедераций -2017, и сам ЧМФ-2018 должны пройти без риска для спортсменов и поклонников футбола.

Ну а теперь напомним скептикам, к чему может привести благодушие в охране спортсменов и гостей мирового турнира.

На Олимпийских играх в Мюнхене в 1972 году произошел самый крупный террористический акт. Тогда палестинские радикалы из «Черного сентября» сумели ночью проникнуть в Олимпийскую деревню, пронести с собой автоматы и гранаты и захватить в заложники нескольких представителей израильской команды. В результате теракта погибли 11 человек — четыре тренера, пять спортсменов и двое судей. Печально, но факт: пятеро из восьми террористов были убиты немецкими полицейскими и спецслужбами в ходе неудачной попытки освобождения заложников.

В июне 1996 года, когда Англия принимала чемпионат Европы по футболу, террористы ИРА (Ирландской республиканской армии) заминировали грузовик, который взорвался в Манчестере. Были ранены около 200 человек.

В том же году на Олимпийских играх в Атланте случился взрыв в местном олимпийском парке. В результате теракта погибли двое, более 100 получили ранения. Он был делом рук террориста-одиночки Эрика Рудольфа, члена секты Christian Identity. До ареста в январе 1998 года он успел совершить еще несколько терактов, во время одного из которых его и поймали.

Двенадцать лет спустя дали о себе знать исламские террористы. В 2010 году в Пакистане, Индии и Ираке произошло три теракта. В январе взрыв прогремел на стадионе в пакистанском городе Лакки Марват. Смертник на напичканной взрывчаткой машине выехал на поле стадиона во время волейбольного матча. Погибли 70 человек, сотни получили ранения.

В мае еще одно авто взорвалось на футбольном матче в иракском Таль-Афаре, в итоге погибли 25 человек, около ста были ранены. В апреле в индийском Бангалоре перед матчем по крикету прогремели два взрыва. Одно взрывное устройство сработало у стадиона, осколки ранили 17 человек; второе взорвалось во время игры, и только чудом никто не пострадал. Игры пришлось перенести в Мумбаи, ведь силовики обнаружили еще несколько взрывных устройств.

Во время майских праздников 2010 года прогремел взрыв на скачках в Нальчике. Ранения получили 30 человек, один из них впоследствии скончался.

В 2012 году во время футбольного матча в Сомали в Могадишо прогремел взрыв, трое зрителей погибли, более десяти — ранены.

На Украине в 1995 году на стадионе Донецка во время футбольного матча «Шахтера» и «Таврии» во время взрыва на гостевой трибуне были убиты президент клуба «Шахтер» Ахат Брагин и еще пять человек.

Все эти трагические примеры приведены не для устрашения гостей ЧМФ-2018, а как напоминание о том, что спокойно в современном мире могут чувствовать себя лишь те, кто заранее позаботился о собственной безопасности.