Меняешь паспорт - вспомни, где был 06.02.1992 | Новости Калуги и Калужской области Знамя.Калуга

Тем, кто в последний месяц вынужден был по своим причинам наведаться в паспортный стол в Калуге на улице Максима Горького, пришлось невесело. Говорю по своему опыту. Много народа, неразбериха, куда кому идти. Люди нервничают и срываются друг на друга. Как это часто у нас бывает, образуется очередь из тех, кому «просто спросить». Оборону от них держат посетители, гордо сжимающие в руках заветные талоны. А рядом растерянно бродят те, кто записался через интернет…

Прийти в отделение паспортной работы (так правильно теперь именуется структура) мне пришлось после достижения «ягодного возраста». И хотя я заранее записалась через госуслуги, получив точное время для приема, чтобы отдать специалисту оригиналы документов, все равно пришлось выстоять и высидеть немалую очередь в кабинет № 12. А добравшись-таки до заветного стола, неожиданно услышать: «Где вы были 6 февраля 1992 года?.. Вы на тот период были гражданином РФ?..»

Обескураженная вопросом, с трудом сообразила, что тогда мне было 15 лет, жила я с родителями в другом регионе страны. Но оказалось, что в имеющихся базах данных нет никаких отметок, подтверждающих мое гражданство на начало февраля 92- го. И потому новый документ, удостоверяющий мою теперь уже, похоже, сомнительную личность, мне выдадут лишь после того, как убедятся: я-таки – гражданин Российской Федерации.

«Но разве представленный мною российский паспорт, с которым я жила после замужества до 45 лет, ничего не значит?..» − вопрошаю я. А сотрудница отделения паспортной работы, пропустив мои эмоции, продолжает: чтобы соблюсти букву закона, они вынуждены отправить запрос в ту область (кстати, всегда входившую в состав РСФСР, а потом России), где прошли мои детство и юность.

Дело это, полагаю, небыстрое. И пока решался вопрос, я отправилась к руководителю отделения, чтобы поинтересоваться причинами увиденного в очереди и услышанного в кабинете.

– Вы правы, у нас, действительно, были сложности с соблюдением времени приема посетителей, указанного в талоне или в личном кабинете при записи через портал госуслуг. Элементарно не хватает сотрудников: кто-то заболел, кто-то ушел в плановый отпуск, один человек уволился, – поясняет мне начальник отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Калуге Любовь Первова. – Прежде у нас на входе работал специалист, который помог бы регулировал потоки посетителей. Но из-за нехватки сотрудников приходится «оголять» некоторые участки работы и перенаправлять специалистов из отдела в отдел.

По словам Любови Викторовны, только через портал госуслуг ежедневно в отделение паспортной работы Калуги с заявлениями о замене паспорта обращается 45 — 55 человек! И это не считая новых граждан, кто приходит в отдел для принятия присяги гражданина России и подачи документов на паспорт. Еще от 70 до 100 калужан идут сюда после смены места жительства и, соответственно, изменений в регистрационном учете. И все они оказываются в «узком горлышке» кабинета № 12.

– Там четыре рабочих места. Прежде один сотрудник сидел только на госуслугах, второй занимался только просроченными паспортами, т.е. вовремя не замененными в 20 или 45 лет. А еще двое специалистов вели прием документов и сидели на регистрационном учете. А сейчас мы вынуждены работать в таком режиме, что на одном рабочем месте идет прием сразу двух очередей, двое принимают фактически четыре потока, поэтому возникает некоторая сумятица, – продолжает Любовь Первова. – Добавьте к этому, что не все люди могут прийти в указанный в талоне день (командировка, приболел, не отпустили с работы и т.п.), и вы поймете, откуда возникают накладки и большая очередь.

Начальник Калужского отдела по вопросам миграции утверждает: уже сейчас все эти сложности разрешены, а в начале сентября, когда отсутствующие сотрудники вернутся на места, работа отделения войдет в штатный режим.

– А что касается 6 февраля 1992 года, к сожалению, вопрос подтверждения своего гражданства на эту дату возникает у многих. Наши коллеги из других регионов и служб миграции, как в вашем случае, не всегда указывают в документах, на основании какой статьи российского законодательства проставлено гражданство РФ. Это несоблюдение определенных требований, без которых выдать новый паспорт мы не имеем права, – говорит Любовь Первова.

Оттого у многих эта дата и становится «черным днем». Попробуй докажи, где ты был 30 лет назад! И в практике отделения паспортной работы в Калуге таких ситуаций немало.

– Скажем, девушка приехала из Украины в наш город, где жила бабушка, чтобы поступить в институт. Ее тут временно зарегистрировали, потом она отучилась, вышла замуж, получила паспорт РФ и живет все эти годы, не сомневаясь в своем гражданстве. Но по закону полученная временная регистрация на период учебы не подтверждает гражданство, отсюда и возникают вопросы, – приводит один из примеров Любовь Викторовна.

– Да, мы понимаем, что фактически она жила, она гражданка по месту жительства, но с точки зрения закона – это не факт. Мне необходимо четко прописать, почему, на основании какой статьи и документа мы так считаем. На подтверждение этих нюансов необходимо время.

Но, оказывается, бывает так, что и подтвердить нет возможности. Где-то архивы не сохранились, где-то люди жили в частных домах, и попробуй спустя десятки лет найти ту домовую книгу, в которой была прописка…

– В такой ситуации самый простой вариант – обратиться в суд, чтобы установить гражданство по факту своего проживания на 6.02.1992, – советует Любовь Первова. – У суда больше полномочий, чем у нас. Мы вписываем гражданство по совокупности представленных документов, а суд может вынести такое решение на основании свидетельских показаний. Когда человек может подтвердить, что действительно был соседом того-то и тогда-то. А уже по решению суда мы выдаем паспорт с указанным гражданством.

В каждом конкретном случае вопрос рассматривается индивидуально, уверяет начальник отдела по вопросам миграции УМВД по г. Калуге. Ее коллегами запрашиваются и данные из архивов МИДа, к примеру, и ведется работа с данными Минобороны, если ситуация возникла по бывшему военнослужащему. И в большинстве случаев делается это без участия самого обратившегося, которому остается только набраться терпения и подождать, пока запущенный маховик соблюдения законности завершит свой круг.