Он знает, о чем говорит. Председатель Законодательного собрания Калужской области, депутат Государственной думы. Вот лишь несколько этапов его карьеры до момента избрания губернатором Рязанской области.
Успешный опыт управленческой деятельности, несмотря на то что Любимов, как говорится, только подошел к зрелым годам, свидетельствует о многом. И прежде всего о том, что система выстраивания отношений между ветвями власти дает положительный результат.
Сегодняшний разговор об этом.
— Николай Викторович, какова, на ваш взгляд, роль парламента в политической жизни страны в целом? Как реально работает принцип разделения властей, в частности, в регионах?
— Мы живем в демократическом государстве, и роль представительного органа нельзя недооценивать. Любая демократия построена в том числе на принципе разделения властей, и законодатели чрезвычайно важны в этой тройке.
Без парламента было бы невозможно принимать взвешенные нормативно-правовые акты любого уровня. Все законы, постановления — результат не только очень серьезного обсуждения, но и консенсуса.
Нельзя не сказать о функции контроля законодателей над нашими действиями. Здесь речь не только об исполнении бюджета, но и контроле над реализацией конкретных полномочий, законов и подзаконных актов, да и просто текущей деятельностью администраций.
Поэтому полагаю, и, думаю, вы со мной согласитесь, что парламент — важнейшая институция не только государства, но и общества в целом.
— Успех работы любой команды строится в системе отношений исполнительной и законодательной властей. Вам это хорошо известно. На каких принципах вы строили эти отношения, будучи председателем Законодательного собрания Калужской области, и на каких принципах строит взаимодействие рязанский губернатор Любимов сейчас?
— Поверьте, в философии этого вопроса для меня ничего не изменилось. В основе всегда должно лежать конструктивное взаимодействие. Да, у нас разные функции, разные полномочия. Но цель одна — приносить пользу жителям что Калужского, что Рязанского регионов.
Как и прежде, я всегда готов услышать как критику, так и предложения по изменению ситуации. Готов к дискуссии. Готов, при наличии достаточных и объективных оснований, признать ошибки и совместными усилиями исправить ситуацию.
Отдельно хочу остановиться на том, что исполнительная власть ни в коем случае не должна обижаться на конструктивную критику парламентариев. Тем более пытаться ее подавить. Нельзя делать парламенты абсолютно послушными, покладистыми, не имеющими голоса.
Но и парламент не должен превращаться в подобие, извините за сравнение, Верховной рады сопредельного государства, когда принимаются непродуманные и непроработанные законы, работа носит исключительно популистский характер, мордобой является главным аргументом в отстаивании позиции.
Слава богу, наша представительная власть отличается конструктивизмом. Депутаты довольно настойчиво защищают позиции своих избирателей, зачастую довольно сильно критикуют наши действия, доказывают свою правоту.
Но эта, как говорится, текущая работа избранников идет в первую очередь в комитетах. Представленные проекты детально прорабатываются, вносятся необходимые, иногда многочисленные, изменения. Поэтому на стадии принятия окончательного решения вопросов практически не возникает.
Многие могут воспринимать это как покорность и соглашательство, но мы с вами знаем, что все не так. Глубинная работа внутри позволяет достичь того самого конструктивизма.
Вот что такое, на мой взгляд, качественная работа.
— Чем опыт руководства Законодательным собранием помогает в работе уже губернатору Любимову?
— Понимание того, чем занимаются депутаты, позволяет правильно общаться с парламентом. В первую очередь объективно оценить, кто должен представлять законопроекты.
У нас в комитетах областной думы нормативно-правовые акты представляют министры. В крайнем случае — их заместители. И это не только для того, чтобы выказать уважение. Вести дискуссию с депутатами должны те, кто по ее итогам может принять конкретное решение об изменении, совершенствовании документа.
Помимо прочего, стараюсь лично посещать пленарные заседания думы, периодически встречаюсь с представителями фракций, причем не только самой крупной, а у нас это «Единая Россия», но и со всеми политическими силами, здесь представленными. Все это я называю принципами личного участия в работе парламента.
И, конечно, необходимо обязательно прислушиваться к мнению депутатов. Надо давать им право контроля, причем не только над совместными решениями, но и над решениями непосредственно исполнительной власти в пределах ее компетенции.
Здесь я просто настаиваю, чтобы депутатский контроль, особенно в округах, где они были избраны, был максимально активным и действенным, ведь это помогает в первую очередь нам выявить те или иные отклонения и исправить возникшие проблемы.
С другой стороны, это позволяет донести до людей более полную информацию о наших намерениях. Отрадно, что здесь есть полное взаимопонимание депутатского корпуса и правительства.
— Можете вспомнить несколько, на ваш взгляд, ярких, эмоциональных событий в период вашего руководства Калужским парламентом?
— Не могу забыть один из самых волнующих для меня моментов — избрание председателем. Как будут голосовать депутаты? Насколько они мне доверяют? Поверьте, было очень приятно, когда все проголосовали единогласно. С благодарностью отношусь к этому решению. Надеюсь, никого не подвел.
Еще вспоминается приезд в Калугу уже после выборов в Рязани. Очень был рад, когда буквально на десять минут попал на заседание Законодательного собрания, где коллеги встретили меня с большим радушием. Понял, что не зря вместе работали. Что сложившиеся теплые отношения сохраняются и сейчас.
Только теплые слова могу сказать обо всех своих коллегах по работе в Калуге. Многому научился у губернатора Анатолия Дмитриевича Артамонова, моего предшественника на посту председателя, нынешнего руководителя парламента Виктора Сергеевича Бабурина, моего преемника, безвременно ушедшего от нас Виктора Николаевича Гриба.
Эти уроки, как говорится, на всю жизнь.
— Что бы вы хотели пожелать своим коллегам в преддверии 25-летнего юбилея Законодательного собрания Калужской области?
— Здоровья, добра, энергии, осуществления всех планов и удачи во всех делах. А тем, кто на следующем избирательном цикле решит продолжить служение обществу в качестве депутата Законодательного собрания, конечно, победы.
Фото Владимира АНДРЕЕВА.
Комментарии
Больше по теме
Не изменяя авиации. Не стал пилотом, зато отвечает за аэропорт в Калуге
Дожать собственника. Калужане не прекращают тонуть в фекалиях
«Страшно до сих пор». Как живёт Злата Липовая из Козельска после похищения