Дневная тишина охраняется законом?

Сегодня мы начинаем серию публикаций, посвященную дневному шуму соседей. Все прекрасно знают, что ночью в жилых домах шуметь нельзя, это закреплено законом. Но что делать, если громкая музыка не дает покоя днем?

Можно подумать, что днем шум мешать не может — все равно дома никого нет. А если у вас маленький ребенок? График работы ночной или суточный? И вы ложитесь в теплую кровать в десять утра после долгой и тяжелой смены в надежде поспать, как вдруг из-за стены раздается: «туц-туц-туду-бум, туц-туц-туду-бум, туц-туц-туду-бум». И вот так несколько часов подряд. Вам уже вставать пора и снова собираться на работу, а вы так и не поспали. Что делать, если такой шум каждый день? Вызывать полицию? Но с какой стати, если по закону шуметь нельзя только ночью? Здесь нам повезло — о своих гражданах позаботился губернатор Анатолий Артамонов, который 24 апреля 2014 года подписал закон №564-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Калужской области», где ясно написано, что шуметь днем нельзя.

Рассмотрим ситуацию на примере. Чтобы далеко не ходить, возьмем меня. Живем мы с женой в спальном районе — на Силикатном, на втором этаже по адресу: улица Гурьянова, дом 73. На первом этаже, прямо под нами, расположен детский клуб «Солнышко». О том, как я пытаюсь поспать днем после ночных смен, и пойдет рассказ.

Собственно, поспать не получается вообще. Как нормальный человек я начал по-хорошему — нашел номер телефона этого клуба и позвонил, попросив выключить музыку. На что мне ответили много чего интересного, что вкратце можно передать так: «Мы же не ночью, хотите тишины — переезжайте в отдельный дом». Я даже рассказал про закон, посоветовал, как проще его найти. Тише, как вы понимаете, не стало.

Дети, они, конечно же, цветы. И если бы соседи за стеной, у которых, между прочим, четверо детей, устроили такой же шумный день рождения, я бы им слова не сказал. Потому что этот шум был бы слышен всего четыре раза в год, а не каждый день. Но сосед молодец — он позаботился о других. Прекрасно понимая, что такое четверо маленьких детей (один грудной), он шумоизолировал всю квартиру. Порой мне кажется, что там вообще никто не живет. Но когда открывается их входная дверь, я снова вспоминаю, какой же он молодец… Так вот, всем, кто, считает, что «это же дети, пусть поиграют», я могу предложить поселиться над таким клубом и радоваться вместе с ними круглый год.

Итак, мирно договориться не получилось. Следующий шаг — полиция. Звоним с мобильного 112, после объяснения ситуации диспетчеру нас соединяют с полицией, которая сообщает, что-то в таком духе: «А чего вы сейчас звоните? Сейчас же день, шуметь можно». Почему-то я даже не удивился. Зачитываем название закона, номер. Часов через пять пришел участковый. Взял у меня объяснения, с женой говорить не стал и ушел. Он хотел было пообщаться с руководством клуба, но их рабочий день уже кончился, все ушли. Потом, через неделю или две, пришел другой участковый — старший лейтенант полиции Султанов К.А., он опрашивал соседей и работников клуба. Зашел к нам и сказал, что никто в тот день ничего не слышал, в клубе утверждают, что «музыка играет на среднем уровне около часа в течение дня. Все остальное время музыка вообще не играет, так как громкая музыка противопоказана детям». Я сказал, что жена тоже была здесь и все слышала, почему никто с ней не поговорил? Участковый ответил, что жена — заинтересованное лицо и свидетелем быть не может.

Через несколько дней по почте от Султанова К.А. пришел ответ с отказом в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 и ч.2 ст. 2.8 закона Калужской области от 28.02.2011 № 122-ОЗ. Теперь поясню. То, на что ссылается участковый, называется «Закон об административных правонарушениях в Калужской области», в статье 2.8. «Нарушение тишины и покоя граждан» говорится только о времени с 23.00 до 7.00, то есть о ночном времени.

У меня первый вопрос к начальнику УМВД по Калужской области генерал-майору полиции Бачурину Сергею Викторовичу: почему старший лейтенант, участковый уполномоченный полиции, не знаком с содержанием статьи 25.6 КоАП РФ «Свидетель», где ясно написано: «В качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению»? Никаких оговорок для нашего случая про степень родства нет.

Второй вопрос. Судя по всему, участковый ничего не слышал о законе Калужской области от 24 апреля 2014 года №564-ОЗ про тишину и покой. Почему? Напряженка с бумагой, и в ход пошли кодексы? Как сотрудники полиции в таком случае прошли аттестацию?

Никто не говорил, что будет легко. Процедура эта сложная и долгая. Даже если бы не было закона о тишине днем, все прописано в требованиях санитарных норм. Но для этого нужно писать заявление в Управление Роспотребнадзора по Калужской области. После рассмотрения жалобы должны приехать специалисты с оборудованием и сделать замер уровня шума. Кстати, как мне сообщили в Роспотребнадзоре, совершенно бесплатно. После с этими результатами можно обращаться в суд. Сейчас я нахожусь на стадии рассмотрения заявления. Как только будет получен ответ, появится возможность выбрать дату. Мы соберем знакомых с маленькими детьми и подарим им праздник в этом клубе, чтобы специалисты не ждали с аппаратурой зря.

Между тем Верховный суд РФ пояснил, что за шум надо наказывать независимо от его уровня, так как в соответствии с Методическими указаниями МУК 4.3.2194-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях» уровень шума, обусловленный поведением людей, нарушением ими тишины и общественного спокойствия в жилых зданиях и на прилегающей территории, оценке и регламентации не подлежат.

Что за это будет? Кроме административного штрафа, согласно части 1 статьи 15 ГК РФ «Возмещение убытков», можно требовать возмещение убытков в размере не меньше, чем заработал этот клуб. Ну и выселить, конечно же. Хотя меня бы устроила тишина. Тогда, когда я в первый раз им позвонил. Надеюсь, у них белая бухгалтерия.

Все это очень долго и нервно. Именно поэтому Анатолий Дмитриевич, нынешний губернатор Калужской области, позаботился о покое граждан и принял тот самый закон год назад. Но похоже, что никто об этом законе не слышал. Делает там что-то губернатор, ну и пусть, главное, чтоб занят был чем-то. Закон приняли, народу показали бурную деятельность, и хватит.

После ответа участкового, который пришел и в детский клуб, музыка стала еще громче, крики ведущих праздника четче, добавился фитнес для взрослых под музыку. В девяностые в окно бросили бы гранату и не разбирались, но это ведь не наш метод. У нас правовое государство, грамотная полиция, эффективный губернатор. Продолжение следует.