Институт последней надежды

Десять лет тому назад в Калужской области был создан институт уполномоченного по правам человека, который возглавил Юрий Зельников. Сразу же перед калужским омбудсменом встала задача определения стратегии работы. Он решил не только отталкиваться от опыта соседних регионов, но и накапливать собственный в процессе повседневной работы. Десять лет тому назад в Калужской области был создан институт уполномоченного по правам человека, который возглавил Юрий Зельников.

Сразу же перед калужским омбудсменом встала задача определения стратегии работы. Он решил не только отталкиваться от опыта соседних регионов, но и накапливать собственный в процессе повседневной работы.

Защищают права человека у нас грамотные сотрудники (в основном юристы). С самого начала было решено, не уходя от разбора конкретных жалоб, направить усилия на эффективную аналитическую работу. Вместе с тем обратить внимание и на правовое просвещение населения.

С начала работы института было рассмотрено более 28 тысяч обращений. В процентном отношении наибольшее число жалоб поступает по вопросам предоставления жилья, следом идут просьбы о предоставлении гражданства, а далее — жилищно-коммунальные, земельные, социальные, где люди, обращаясь в самые различные муниципальные службы, не смогли получить поддержки. Что очень приятно — за последние годы сократилось число обиженных в социальной сфере. Это говорит о высоком уровне работы данной службы.

Несколько примеров. В марте 2008 года постановлением парламента был принят закон «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение», что повышало ответственность власти и соблюдение строгих сроков ответов на жалобы. В июле прошлого года уполномоченным было направлено письмо в адрес губернатора области с предложениями рассмотреть вопрос о предоставлении многодетным семьям единовременной денежной выплаты из областного бюджета на приобретение (строительство) жилья.

По роду своей деятельности Юрию Зельникову приходится часто посещать заключенных в изоляторах временного содержания. Он пришел к заключению, что не всегда можно без проблем попасть в эти учреждения ряду должностных лиц, в том числе и депутатам различного уровня. Итогом работы института стала разработка законопроекта, который устранял данный пробел и давал возможность, в частности, уполномоченному по правам человека и другим лицам посещать ИВС.

Приходилось много раз работать с сотрудниками института, где вмешательство прессы бывало очень своевременным. Чаще всего такими обиженными и обманутыми властью становились сироты, закончившие срок пребывания в детских приютах, но оказавшиеся без крова над головой.

Конечно, обязанность муниципальной власти предоставить им квадратные метры никто не отрицал. Но всякий раз находилась удобная отговорка: нет жилья! Общими усилиями эти беды разрешались.

В честь юбилейной даты Юрий Зельников встретился с журналистами области. Ему был задан интересный вопрос: приходилось ли самому омбудсмену защищать себя? Оказывается, такой случай был. Ему пришлось обратиться к мировому судье по факту включения банком в договор ипотеки дополнительных платежей. Кредитное учреждение проиграло и вынуждено было вернуть незаконно удержанную сумму.