Кого помилует «лесная амнистия»?

В прошлом году в России был принят закон о «лесной амнистии», призванный решить проблемы, связанные с пересечениями границ земельных участков из лесного фонда с теми, которые относятся к землям иных категорий. Основная цель закона — защитить права собственников.

Калужская область входит в пятерку лидеров, активно работающих в рамках «лесной амнистии». Подробностями практики применения «лесного» закона поделилась со «Знаменем» замглавы управления Росреестра по Калужской области Людмила ДИМОШЕНКОВА.

— Людмила Владимировна, в чем необходимость «лесной амнистии»?

— Начнем с того, что Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» вступил в силу 11 августа 2017 года. Сразу надо отметить, что он никого не амнистирует. Его цель — защита прав как граждан и юридических лиц — собственников земельных участков, так и имущественных прав и законных интересов РФ как собственника земель лесного фонда.

— Почему возникла необходимость в разработке и принятии закона?

— Дело в том, что сведения о земельных участках, данные об их категории, разрешенном использовании содержатся в разных реестрах. В сведениях Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) и Государственного лесного реестра (ГЛР) возникли определенные противоречия. Так, один и тот же земельный участок, согласно ЕГРН, может относиться к сельхозземлям, выделенным под СНТ, а согласно ГЛР — к лесному фонду.

Одной из целей введения «лесной амнистии» и стало устранение этих противоречий. Но первостепенной задачей является защита прав собственников земли, т.к. закон отдает приоритет сведениям, содержащимся в ЕГРН, а также правоустанавливающим документам, что позволяет сохранить соответствующие земельные участки за их владельцами.

Теперь сведения ГЛР, не соответствующие сведениям ЕГРН, не считаются препятствием к территориальному планированию, градостроительному зонированию, кадастровому учету объектов недвижимости и регистрации на них прав, переводу земельного участка из одной категории в другую или отнесению его к определенной категории.

Есть в законе и механизмы, которые не позволят исключить впредь путаницу в сведениях и стабилизировать ситуацию в отношениях между участниками земельных отношений.

Кроме того, закон предусматривает механизмы, которые обязывают региональные и местные органы власти придавать статус полноценных населенных пунктов бывшим военным городкам и лесным поселкам, расположенным в лесном фонде.

— И есть ли какие-либо временные рамки действия нормы этого закона?

— Пресекательного срока действия этого закона не установлено. Сейчас он работает, и мы успешно применяем его на практике. По состоянию на 1 июня нормы закона применены более чем в 250 случаях. Калужская область входит в пятерку регионов, где заявители наиболее активно обращаются за его применением.

— Получается, «лесная амнистия» распространяется на любой участок, граничащий с землями лесного фонда?

— Он распространяется на земельные участки, предоставленные в собственность до 1 января 2016 года. При этом неважно, когда права на участок появились у нынешнего владельца, он мог купить участок и в 2017-м, главное, чтобы первоначальному собственнику участок был предоставлен до 1 января 2016 года. Единственное исключение — земельные участки, которые находятся в зоне особо охраняемых природных территорий (заповедники, заказники).

Другой важный момент: участки, предоставленные из земель лесного фонда до 8 августа 2008 года для садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства и имеющие категорию «земли лесного фонда», можно перевести в другую категорию. Но только при условии, что их разрешенное использование никак не связано с использованием леса.

Если участок расположен на территории населенного пункта, из земель лесного фонда он переводится в земли поселений. Если границы населенных пунктов на настоящий момент не определены и участок расположен на территории между населенными пунктами, он может быть переведен в земли сельхозназначения.

— Вправе ли воспользоваться законом юридическое лицо?

— Да. Он распространяется как на граждан, так и на юридические лица. Вопрос только в дате оформления права на участок.

— Каков алгоритм действий при регистрации права собственности на участки, входящие наряду с ЕГРН и в лесной реестр?

— Собственнику либо арендатору лесной земли надо сделать всего три шага:

— заказать межевой план земельного участка у кадастрового инженера;

— собрать пакет документов, в который, кроме межевого плана, входят свидетельство о праве собственности на земельный участок, кадастровый паспорт, выписка из государственного кадастра недвижимости, документы, по которым изначально земля была выдана собственнику (предоставлена арендатору);

— подать пакет документов с заявлением в ближайший офис МФЦ.

Если участок прописан и в ЕГРН, и в лесном реестре, то сотки, относящиеся к лесной категории, будут приплюсованы к общей площади вашего участка, тем самым право использования этой земли станет совершенно законным.

— Можно ли эти документы подать в электронном виде?

— На сегодняшний день все услуги Росреестра можно получить в электронном виде при наличии электронно-цифровой подписи. Подать их можно в любое время дня и ночи в любом городе нашей страны. Кроме того, если говорить про регистрацию, то документы, поданные в электронном виде, обрабатываются в сокращенный срок — за один рабочий день, еще один бонус — пониженная сумма госпошлины для граждан.