Калужское правительство ставит акцент на «малых» закупках

На заседании правительства Калужской области 18 апреля обсуждались итоги работы по организации закупок у единственного поставщика, без проведения торгов.

По информации профильного министерства, на фоне общероссийских показателей региональная контрактная система демонстрирует высокую конкурентность: доля закупок у единственного поставщика у нас меньше почти в два с половиной раза. В 2015 году их объем составил чуть более 1,8 миллиарда рублей и вырос по сравнению с 2014 годом на 38%. В структуре закупок без проведения торгов 45% составили услуги естественных монополий (электро-, газо-, тепло- и водоснабжение), 38 % — так называемые «малые закупки». Средняя величина одной закупки — 27 тысяч рублей, минимальная — 69 рублей. Вместе с тем совокупная стоимость «малых» закупок в масштабах региона достаточно существенна: в 2015 году она достигла суммы порядка 700 миллионов рублей. 

Действующая в регионе автоматизированная система «Маркетинговые исследования малых закупок» позволяет повысить эффективность закупок «малого» объема на основе тесной интеграции закупочного и бюджетного процессов. В ней учтен опыт предыдущей версии, а также предложения и замечания Федеральной антимонопольной службы и общественных активистов. Новая версия системы введена в эксплуатацию с IV квартала 2015 года. Через нее заказчики получают предложения о цене для своих «малых» закупок. По результатам их анализа заказчик вправе заключить контракт с поставщиком, указавшим наименьшую цену. 

Во избежание неоправданных затрат в закупочной деятельности Анатолий Артамонов рекомендовал министерству конкурентной политики области активнее внедрять практику совместных закупок «малого» объема для нужд учреждений бюджетной сферы. Эта работа, по его мнению, должна носить централизованный характер: «Почему нельзя централизовать данную деятельность для групп потребителей? В целях экономии бюджетных средств необходимо эти вещи оптимизировать и создать единую специализированную организацию, которая будет проводить малые закупки сразу для нескольких ведомств». 

Губернатор предложил инициировать соответствующие изменения в федеральное законодательство, а также изучить опыт Московской области в реализации 223-ФЗ с учетом типового положения о закупках. Региональной контрольно-счетной палате он поручил в двухнедельный срок разобраться в ситуации и дать предложения по совершенствованию этой работы: «С одной стороны, не должно быть армии людей, которые ею занимаются, а с другой — должно быть меньше злоупотреблений в этой сфере».