Что ждать от реформы?

О пенсии нынешней, вот-вот предстоящей и которая еще где-то далеко-далеко, сегодня задумывается большинство из нас. Хотя не так давно молодежь даже в голову не брала этих мыслей. Сегодня другие времена, мы должны сами заботиться о том, на что жить в старости. К тому же новые реформы в пенсионной системе не могут не волновать граждан. О пенсии нынешней, вот-вот предстоящей и которая еще где-то далеко-далеко, сегодня задумывается большинство из нас. Хотя не так давно молодежь даже в голову не брала этих мыслей. Сегодня другие времена, мы должны сами заботиться о том, на что жить в старости. К тому же новые реформы в пенсионной системе не могут не волновать граждан.

О том, что ждет нас в ближайшей перспективе, мы беседуем с управляющим отделением Пенсионного фонда РФ по Калужской области Михаилом ЛОКТЕВЫМ.

— Михаил Павлович, это не первое интервью по предстоящей пенсионной реформе. На некоторые вопросы, интересующие наших читателей, вы и ваши коллеги ответили. Тем не менее вопросы остаются. И немало. Скажите, чем вызвана необходимость перехода к новой пенсионной формуле? Зачем менять правила, которые только стали понятны большинству людей?

— Сегодня размер трудовой пенсии по старости зависит в первую очередь от объема страховых взносов, которые работодатели платят за работника в систему обязательного пенсионного страхования. По действующей сегодня пенсионной формуле стаж практически не влияет на размер пенсии. Порядок расчета несправедлив к самой экономически активной категории населения, у кого впереди долгая трудовая жизнь. Уравнительный принцип расчета пенсий приводит к тому, что трудовые пенсии граждан, имеющих большой стаж и незначительный, примерно равны. Новый порядок формирования и исчисления пенсий позволит обеспечить адекватность пенсионных прав заработной плате и повысить значение страхового стажа при расчете размера пенсии.

— Каковы основные параметры, которые будут влиять на расчет пенсии?

— В первую очередь это размер заработной платы. Чем она выше, тем выше пенсия. Если работодатель не перечислял в систему обязательного пенсионного страхования взносы за своего работника в полном объеме (речь идет о серой зарплате), этот заработок в формировании пенсионного капитала не участвует.

Длительность страхового стажа также будет влиять на размер пенсии. Чем продолжительнее страховой стаж человека, тем больше у него будет сформировано трудовых прав, за каждый год трудовой деятельности будет начисляться определенное количество пенсионных коэффициентов.

И третий параметр — возраст обращения за назначением трудовой пенсии. Она будет существенно повышена за каждый год, истекший после достижения пенсионного возраста, до обращения за пенсией.

— Давайте об этом поподробней.

— Пожалуйста. По новым правилам обращаться за назначением пенсии позже установленного пенсионного возраста выгодно. Например, если гражданин обратится за пенсией через пять лет после достижения пенсионного возраста, то фиксированная выплата в составе страховой пенсии будет увеличена на 36 %, а страховая — на 45%. Если обращение за назначением пенсии будет через 10 лет, то фиксированная выплата увеличится в 2,11 раза, а страховая часть пенсии — в 2,32 раза. Накопительная пенсия также увеличится, поскольку снизится ожидаемый период выплаты, на который для расчета накопительной части пенсии делится сумма пенсионных накоплений.

— Будут ли в новых правилах расчета пенсии засчитываться в стаж служба в армии, время ухода за ребенком?

— Да, такие социально значимые периоды жизни человека, как срочная служба в армии, уход за ребенком, а также ребенком-инвалидом, человеком старше 80 лет, будут засчитываться в стаж. За эти так называемые «нестраховые» периоды присваиваются особые годовые коэффициенты, если в эти периоды человек не работал.

— Новая пенсионная формула вводится для всех или для тех, кто только начинает работать?

— Она будет применяться к тем, кому только предстоит выйти на пенсию в 2015 году, и далее. Гражданам, которым трудовая пенсия уже назначена (будет назначена до 1 января 2015 года), она будет пересчитана по новой формуле. Если при перерасчете размер пенсии не достигнет получаемого пенсионером на 1 января 2015 года, то ему пенсия будет выплачиваться в прежнем размере.

При этом в целях адаптации к условиям нового порядка формирования и расчета пенсий будущих пенсионеров и работодателей, которые платят за них страховые взносы, предусматриваются переходные положения: повышение минимально требуемого стажа до 15 лет и количества индивидуальных пенсионных коэффициентов до 30 к 2025 году; повышение облагаемой страховыми взносами зарплаты до уровня 2,3 от среднероссийской и соответствующее увеличение максимального значения индивидуального годового пенсионного коэффициента до 10 к 2021 году.

Пенсионные права по новой формуле в полном объеме будут формироваться у граждан, которые в 2015 году вступят в трудовую жизнь. При введении новых правил обязательным остается принцип сохранения пенсионных прав: все права, сформированные до 2015 года, фиксируются, сохраняются и гарантированно будут исполняться.

— А тем, кто уже на пенсии, чего ожидать от новой пенсионной формулы?

— У нынешних пенсионеров при переходе на новый порядок расчета размер пенсии не снизится.

— Михаил Павлович, получается, что отмена пенсионных накоплений — это их конфискация? Все ранее накопленные средства будут изъяты и выплачены нынешним пенсионерам. Лишение граждан пенсионных накоплений в 2014 году и желание вообще отменить накопительную часть пенсии делается лишь для того, чтобы снизить или ликвидировать дефицит бюджета Пенсионного фонда РФ?

— Это не так. Все пенсионные накопления граждан остаются под управлением государственной управляющей компании — Внешэкономбанка, выбранного НПФ или частной управляющей компании. Новые поступления в 2014 году — 6% от зарплаты, которые сейчас идут в накопительную часть, — будут временно переводиться в страховую. Пенсионных накоплений граждане не лишатся. Все они будут учтены на лицевых счетах.

Пауза в переводе пенсионных накоплений в 2014 году в НПФ взята, чтобы повысить их защищенность, гарантировать сохранность. К ликвидации дефицита бюджета ПФР данная мера отношения не имеет. В 2014-2015 годах будет проведена реорганизация НПФ и создана система гарантирования сохранности пенсионных накоплений. Сформированные накопления будут выплачены при выходе гражданина на пенсию.