Когда денег не хватает

Законодательное собрание Калужской области открывает широкое обсуждение бюджетных слушаний. Уже сегодня очевидно — бюджет будет дефицитным. Законодательное собрание Калужской области открывает широкое обсуждение бюджетных слушаний. Уже сегодня очевидно — бюджет будет дефицитным.

Именно этими словами начал свое вступительное слово глава парламента Виктор Бабурин. Но к этому срезу добавил, что он сохранит свою социальную направленность — все приоритетные направления (образование, медицина, социальная поддержка граждан) будут профинансированы в полном объеме.

Сегодня очевидно, что тенденции в экономике и, как следствие, в бюджетной сфере довольно тревожные. Снижаются темпы роста ВВП, сокращается объем прибыли. Это серьезный удар прежде всего по региональным бюджетам. Их формирование проходит в более жестких условиях, чем годом ранее.

На федеральном уровне удалось сбалансировать ситуацию благодаря оптимизации расходов, а также принятию системных мер, которые касаются всех бюджетов: на 5% сокращаются расходы на закупки. И, что самое печальное, Минфин России не ожидает улучшения ситуации и появления дополнительных ресурсов.

Что же касается нашего региона, то тут не так все мрачно. Тучи рассеял министр экономического развития Владимир Попов, отметив с самого начала, что наши оценки ситуации более оптимистичны.

В основу нынешнего бюджета положен прогноз до 2016 года. А он таков: прирост валового продукта — на 21%, рост инвестиций — в 1,3 раза, где 60% — доля иностранных предприятий. Расширяется и география индустриальных парков. В ближайшие годы на карте области появятся людиновская, бабынинская и козельская зоны. Большие надежды региональная экономика возлагает на ввод в строй таких промышленных гигантов, как цементные заводы в Думиничском и Ферзиковском районах, крупнейший металлургический комбинат в технопарке «Ворсино», пять строящихся там же фармацевтических заводов. Новую модель автомобиля намерен выпустить «Фольксваген», еще один завод — в планах немецкой фирмы «Континентал», хорошие заказы получили и наши традиционные предприятия. Радует то, что вместе с производством промышленной продукции инвестиции будут вкладываться и в научные исследования, разработки. Свое развитие получит также логистика, центры которой выйдут за пределы индустриальных парков.

Наблюдается положительная динамика в строительной отрасли, где наш регион намного опережает соседей по ЦФО. Большую ставку делает отраслевое министерство и на развитие агропромышленного комплекса, куда уже вложено 25,5 миллиарда рублей инвестиций. Широкую поддержку получают фермерские хозяйства (особенно семейные),строящиеся комплексы, роботизированные фермы.

Не были в докладе министерства забыты тема развития малого и среднего бизнеса, ситуация на рынке труда, дорожное строительство, а также рост заработной платы, которая в среднем к 2016 году должна дойти до 33 тысяч рублей. Особо было подчеркнуто, что на финансовую поддержку в первую очередь могут рассчитывать предприятия, всерьез занятые модернизацией производства.

Доклад министра финансов Валентины Авдеевой, конечно, изобиловал цифрами. Но без них трудно было бы поверить в то, что поддержка отраслей экономики в предстоящие годы будет не меньше прошлых лет. Это все как раз складывается из регионального дохода, где главным являются налоговые отчисления.

Плохая новость: с 1 января будущего года нормативы отчисления в бюджеты муниципальных районов будут снижены на 5%, в городские — на 15%. Но серьезно защищен весь социальный блок. Планируется направить почти восемь с половиной миллиардов рублей на программу «Семья и дети», 25 миллионов выделяется на повышение качества жизни ветеранов в рамках подготовки к празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне. Как бы там ни было, бюджет верстался во имя улучшения жизни населения.

Вопросов к докладчикам было не очень много. Это говорит о том, что профильный комитет парламента хорошо поработал буквально над каждой строкой документа, а министры имели возможность отстаивать финансирование своих приоритетных направлений.

Теперь самое главное, чтобы все рассчитанное было потрачено с большой эффективностью. А на вопрос одного из депутатов, может ли в нынешнем бюджете произойти сокращение, Валентина Авдеева ответила: «Этого не произойдет. Все возможные риски туда уже заложены».