А был ли мальчик?

Недавно журналистам представился случай узнать все подробности скандального дела бывшего министра здравоохранения Калужской области Юрия Кондратьева. Он пришел на встречу вместе со своим адвокатом Владимиром Макеевым, который очень подробно  разъяснил суть происшедшего. Недавно журналистам представился случай узнать все подробности скандального дела бывшего министра здравоохранения Калужской области Юрия Кондратьева. Он пришел на встречу вместе со своим адвокатом Владимиром Макеевым, который очень подробно  разъяснил суть происшедшего.

Начнем с 2009 года, когда постановлением Правительства РФ стали выделяться субсидии из федерального бюджета на отдельные социальные программы, в том числе  на здравоохранение. На онкологическую программу были выделены немалые деньги, и региональное министерство намеревалось приобрести необходимое оборудование. Что значило получить в наш онкодиспансер томограф, способный определить опухоль на ранней стадии, знают только люди, которым поставлен страшный диагноз.  Для них это было, без преувеличения,  единственным шансом продлить жизнь.

Генпрокуратура, осуществляя проверку в 2010 году законности расходования средств федерального бюджета,  в своем письме на имя Председателя Правительства В. Путина отмечает факты выявленных нарушений в отдельных регионах. Лишь в некоторых субъектах России стоимость приобретенного медоборудования соответствовала его среднерыночным ценам, в том числе и в Калужской области.

В подобной ситуации от профильного министерства требовалось подобрать необходимое оборудование  и запустить процедуру  конкурсной закупки. Тут параллельно работало и другое министерство — конкурентной политики и тарифов, в задачу которого входила установка начальной цены и условий закупки.

С самого начала надо отметить, что оба министерства действовали в строгих рамках законодательства — никакой самодеятельности! Так что первое, что должен был соблюсти минздрав, — это уложиться в рамки отпущенных средств и приобрести весь перечень оборудования, необходимого для онкологической программы, не выйдя за пределы утвержденного лимита субсидии. Что было и сделано. Если при проведении торгов министерством конкурентной политики образуются дополнительные свободные деньги, заказчик (минздрав) вправе их израсходовать на покупку более эффективного аппарата. Однако эти средства нужно было освоить именно в течение 2009 года!

В результате проведенных торгов  двумя министерствами Калужская область получила современный диагностический томограф для онкологии за 65 миллионов рублей при средней цене, сложившейся на него в других областях России, от 79 до 90 миллионов.

Опустим здесь длинные обоснования и юридические лабиринты — их понять можно, лишь ознакомившись с листами объемного дела. Вместо этого давайте представим себя в образе министра. Но не службиста-карьериста, который привык только щелкать каблуками перед начальством, а  такого, который думает о всеобщем благе (в данном случае — о тяжелобольных), а потому и ломает голову, ища выход из беспросветной паутины запретов и ограничений.

Но своими действиями Кондратьев, судя по всему, очень кого-то разочаровал. Возможно, ту самую фирму, торгующую томографами, что конкурс проиграла или не смогла предложить оборудование с  требуемыми параметрами. Ведь в рамках нынешнего рынка все непросто: на войне, как на войне…

Сторона обвинения, судя по всему, не захотела вникать в подробности, касающиеся медицинской этики и чисто человеческих побуждений. Ей нужно смотреть в строго противоположную сторону от защиты. Что она и сделала, сразу зацепившись за цену томографа, просчитав, что сэкономленные деньги необходимо было возвратить в бюджет, а Кондратьев взял да и потратил их на закупку более эффективного оборудования. Кстати, по мнению известного онколога Вагида Эффендиева, именно из-за того, что был закуплен томограф с расширенными, нежели чем в первоначальном варианте, характеристиками, уже спасены десятки человеческих жизней. Есть на этот счет мнение также  руководителя Центра лучевой диагностики Минздрава РФ, действительного члена Европейского конгресса радиологов профессора Валентина Синицина, который считает, что «аппарат данного класса и данного производителя являлся одним из лучших по техническим параметрам в 2009 году для онкологических целей».

Обвинение же посчитало так: «Совершая преступление, Кондратьев стремился извлечь выгоду, желая показать себя успешным администратором».

Конечно, хотел. А что в этом плохого? Каждый министр на своем месте крутится-вертится, всеми правдами и неправдами стараясь вытащить свою отрасль на достойный уровень. И когда ему это удается, то часто его не представляют к награде, а случается то, что произошло с Кондратьевым, — ему грозит трехлетний срок тюремного заключения.

Ах, Юрий Алексеевич! Вы ведь ни копейки из выделенных миллионов не положили  себе в карман, а заклеймили вас позорным словом — преступник. Что ж с вами так жестоко поступает правосудие? Увы, но факты последних лет подтверждают несоответствие с принципами всеобщего равенства. Все ли равны перед законом? Или у Фемиды сползла с глаз повязка? Достаточно вспомнить миллиардные суммы, осевшие в карманах господ из Миноборонсервиса. И кто на нарах? Сюда же можно присовокупить и присвоенные миллиарды еще одним из российских министерств. Чиновник тоже не в кутузке — гуляет по Парижу.

Что, все эти фигуранты недавних дел  не нанесли ущерб государству? А ведь, исходя из немыслимых сумм присвоенного и той опасности, которой годами подвергалась безопасность страны, все они как минимум тянут на пожизненный срок. Кстати, экс-министр обороны господин Сердюков вообще остался в стороне от гигантских армейских махинаций.

Адвокат Владимир Макеев цитирован массу процедурных бумаг. Чувствуется, что он приложил немало усилий, чтобы получить подтверждение законных действий своего подзащитного: обратился в Институт государства и права, в Генпрокуратуру и т.д. Везде ответ: «Закон не нарушен!».

Хорошо памятны те дни, когда разнеслась весть о неожиданной отставке министра здравоохранения Кондратьева. Потом, как водится, тишина и новая весть: Юрий Алексеевич заведует детской городской больницей.  Ну, и слава Богу — он ведь в первую очередь — доктор. Да не простой — заслуженный врач России! Лечил бы он детей, они бы его век благодарили, а теперь он — преступник?! Можно догадаться, почему вдруг Кондратьев покинул  и детскую клинику…

В начале сентября — последнее заседание суда. Будет вынесен приговор. И здесь точку в длинном двухгодичном разбирательстве поставит Фемида. Выслушав обе стороны процесса, должна быть найдена истина, которая зависит только от человека в мантии.